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近日,江西省建设工程招标投标办公室组织有关地市招标办主任及相关专业人员赴我市,对赣州创新改革建筑工程招投标制度进行专题调研,给予了充分肯定,建议适时在全省推广运用。今年以来,我市采用“报价承诺+择优选择+随机抽取法”评标定标办法,积极稳妥推进建筑工程招投标制取得明显成效。

多年来,我市对国有资金投资项目施工招标均采用省“报价承诺法”评标定标。该方法没有很好地兼顾到择优原则,在一定程度上还诱发市场行为乱象发生。为进一步规范招投标市场秩序,加大行业乱象整治力度,我市出台了《赣州市房屋建筑和市政基础设施工程招投标评标定标办法改革试点工作方案》,推行“报价承诺+择优选择+随机抽取法”评标定标。新推行的评标定标办法,适用项目范围是政府投资和本市国有企业投资,且招标要约价在1亿元以上的房建和市政工程项目。

该制度改革亮点是在省“报价承诺法”评标定标办法基础上增加“择优选择”环节,即由原来的“抽30家→抽15家评标委员会评审→抽1家中标”三轮抽取定标模式调整为“抽30家→抽15家评标委员会评审→择优委员会优选7家→抽1家中标”择优选择的三轮抽取定标模式。在第三轮抽取流程中增加一个“择优选择”环节,由招标人组建择优委员会,对经评标专家评审合格的15家入围投标人通过综合评审比较,择优选择7名中标候选人,在中标候选人中随机抽取确定中标人,较好地实现了公平公正与择优选择的相互统一。

从南河大桥拓宽改造二期项目、市中心城区武陵大道快速路项目等工程项目采用新办法进行招标投标活动开展情况和中标结果来看,成效明显。有效遏制违法行为。因为增加了择优选择环节,对单纯靠增加投标人数量来增加中标概率的动机起到明显的遏制作用;有利选优中标企业。实力差的企业中标没有优势,投标积极性自然不高,使投标企业总体实力得到提高;强化招标人责任落实。新办法在择优比选和中标候选人确定上赋予了招标人全程参与权和较大的决策权,实现了招标人权责统一;充分防范腐败交易。投标入围随机抽取确定,在开标前无法知道那些企业参加投标,杜绝了各方主体事前操作、腐败交易空间。只赋予了择优委员会优选7名中标候选人的优选权,中标又是随机抽取确定,防范了招标人和择优委员会操纵特定投标人中标的可行性,做到权责适度。云南工程信息网